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吴忠市人民政府办公室关于开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作的通知IM电竞 IM电竞网址

发布时间：2023-09-16 丨 浏览次数：

　　各县（市、区）人民政府，各工（农）业园区管委会、市直各部门、政府直属事业单位：

　　为认真贯彻落实区、市推进“放管服”改革的部署要求，高标准高质量推进政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作，推动更多高频政务服务事项网上办、掌上办、就近办。现就开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作通知如下：

　　确定利通区、盐池县和各县（市、区）50%的乡镇（街道）、30%的村（社区）试点实施线上线下融合国家标准，依托全国及全区一体化政务服务平台，严格落实《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南GB/T40756-2021》国家标准，围绕系统融合、流程融合、数据融合、服务融合，推进线上线下各政务服务渠道一体化服务，推动解决线上线下标准不统一、业务不衔接、数据不互通等问题。到2023年底前，基本实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，推动更多高频政务服务事项网上办、掌上办、就近办。

　　到2024年6月底前，在试点的基础上全面实施，推进线上线下融合国家标准全面落实，大力应用新技术提升线上线下融合水平，推动更多高频事项下沉基层办理，大幅提升企业和群众办事便利度、满意度。

　　（一）加快推进线上线下融合国家标准全面实施。试点打造利通区、盐池县实施国家标准示范应用点，紧密结合实际，梳理高频政务服务事项数源关系，提出需国家及自治区政务服务平台提供支撑的身份认证、电子证照、数据共享等需求清单，积极争取自治区乃至国家支持，及时解决试点工作中遇到的问题，以国家标准引领试点工作守正创新。

　　（二）强化线上线下各端服务整合互通。依托全国及全区一体化政务服务平台，全面推进政务服务平台电脑端、移动端、综合自助机端、大厅信息系统等各端深度融合和一体化服务，全面融合线上线下各服务渠道身份认证、咨询辅导、预约办事、排队叫号、申报办理、“好差评”等功能，实现事项、数据、应用等各端统一管理、同源发布、同标准办理、一体化服务，推动各端政务服务受理标准一致、受理材料一致、受理流程一致。

　　（三）拓展和规范政务服务自助服务。推广24小时自助服务，推动公安、税务、社会保障、医疗保障、不动产、公积金等部门自助服务应用向跨部门多业务融合式自助服务终端整合，推动更多事项全程自助办理。配合自治区立项建设集成化自助服务终端管理系统，加强和规范政务服务“政银合作”“政企合作”，探索政银双向赋能，进一步扩大“政务服务+银行网点”自助联办服务范围，创新和丰富公共服务应用，丰富自助服务渠道，推动集成化自助服务终端向社会化场所延伸。依托全国及全区一体化政务服务平台，推动自助终端标准统一、跨省互认。

　　（四）强化线上线下业务协同和数据融合。依托国家及全区一体化政务服务平台，进一步扩大“跨省通办”“区内通办”事项范围，不断优化异地代收代办，多地联动等线上线下服务，推动“跨省通办”“区内通办”事项全面落地落实。进一步优化完善线上线下各服务渠道电子证照和电子印章服务功能，加快推进企业和个人电子印章（签名）的核发和应用，加快推进纸质证照电子化、电子证照标准化，扩大电子证照应用领域和互通互认，进一步拓展“扫码亮证、证照免提交”应用场景，推广“免证办”服务。推动国家、自治区垂直管理系统数据共享，强化数据直达基层，推动垂直管理的业务系统开放受理结果，避免多头填报、重复录入。

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　　（五）积极应用新技术，提升线上线下服务便利化水平。推动解决“二次录入”问题，利用智能化技术高效处理纸质文件录入、票据证照验证、跨系统数据迁移、应用自动操作等业务流程相对固定、重复量大的工作任务，提高工作效率。着力减少企业群众办事跑动次数，探索应用物料流转等技术，推动实现申请材料及审批结果多层级多系统自动流转，线上网络送达办理结果和电子证照，线下邮政寄递纸质结果和实体证照。着力提升审批效能，探索应用人工智能等技术，自动比对核验申请数据，提升辅助审批智能化水平，对变更、延续、补发、备案等简易政务服务事项试点开展“无人工干预”智能审批，探索以远程勘验模式替代现场勘验模式。探索应用大数据等技术，充分汇聚整合线上线下各渠道业务办理、服务评价、日常运行等多源数据资源，全面赋能政务服务管理与决策。

　　（六）推进政务服务向基层延伸，便利群众“就近办”。持续加强市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区）服务场所标准化建设，力争2023年底前，100%县级、50%乡级、30%村级政务服务场所完成标准化建设，2024年底乡村两级便民政务服务场所全部完成标准化建设。推动县（市、区）、乡（镇）、村（社区）等基层政务服务事项纳入全国一体化政务服务平台管理，实现高频服务事项全国同标准线上一网办理、线下就近办理，力争2023年底前，个人常办的高频事项全部向乡镇（街道）、村（社区）集中，2024年6月底前，涉企高频服务事项全部向县（市、区）集中。打造15分钟政务服务圈，结合群众工作生活情况，优化基层服务站点和自助服务终端分布，推动更多政务服务以自助办、视频办、网上办等方式延伸至群众身边。

　　（七）加快政务服务平台适老化改造，强化线下“兜底”保障水平。一是提升老年人、残疾人等特殊群体高频事项办理便捷性，梳理人社、医保等常办高频事项，建设完善线上和线下敬老助残专区，提供专属便捷服务。二是推进政务服务平台上线“无障碍模式”“老年模式”，完善授权代理、亲友代办等功能，推进线下政务服务大厅、服务网点出入口、电梯和卫生间等适老化无障碍改造。三是完善政务服务平台“帮代办”功能，实现“上下联动、内部协作、业务闭环”的帮办代办体系，更好支撑上门帮代办、重点领域帮代办。四是建立线上线下“办不成事”反映、帮办、整改闭环联动机制，线上设置“办不成事”反映渠道，线下设置“办不成事”反映窗口，解决企业群众办事过程中遇到的疑难问题。五是线上线下并行提供服务，医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、出入境、生活缴费等高频服务事项，应保留必要的线下办理渠道，并向基层延伸。

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　　（一）提高思想认识。开展政务服务线上线下融合和向基层延伸是创新基层社会治理方式，推进“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，是密切联系和服务群众的一项重要工作。各县（市、区）、市直有关部门要切实提高思想认识，大胆探索、积极创新，严格按照自治区方案要求和本通知要求，周密组织实施。

　　（二）加强组织领导。成立吴忠市开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作领导小组，由分管副市长任组长，市直有关部门、各县（市、区）政府和开发区管委会负责同志为成员，办公室设在市政务服务中心，负责政务服务线上线下融合和向基层延伸试点的推进、协调、督办等具体工作。各县（市、区）、市直各有关部门也要高度重视，明确分管领导，周密安排，层层压实责任，确保在工作环节上不脱节、不推诿，在规定的时限内完成各项工作任务。

　　（三）加强宣传引导。进一步加大宣传力度，充分利用新媒体、网站和其他媒体构建立体化宣传矩阵，多维度宣传推广试点工作推进中的新理念、新做法、新成效。同时，将试点工作纳入全市“高效办成一件事”评价考核重要内容，提升试点工作成效。

　　（四）强化督查考核。争取将此项工作纳入年度绩效考核指标项。市政务服务中心牵头定期督导检查向基层延伸工作的落实情况，及时通报工作开展情况，对未达到实施进度、工作标准不高的限期整改，确保县（市、区）、乡（镇）、村（社区）政务服务工作高效、规范、有序开展。

　　附件：政务服务线上线下融合和向基层延伸试点主要任务清单.xlsx政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作的通知 .docIM电竞 IM电竞网址IM电竞 IM电竞网址