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江岸区：构建三级分级解纷体系一站式解决群众诉求

发布时间：2023-12-06 丨 浏览次数：

　　12月4日，武汉“枫景”基层行暨政法创新品牌宣传采风活动走进江岸区，先后赴江岸区百步亭社区综治中心、联调中心，江岸区综治（矛调）中心实地采访。

　　江岸区委政法委构建三级分级解纷体系，打造一站式调处平台，推动矛盾纠纷得到实质性化解。百步亭派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，江岸区委政法委、江岸区西马街道江汉北路社区入选湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

　　面对居住结构复杂、邻里矛盾多发的问题，百步亭社区运用“小灵通、小天平、小喇叭”三小法宝，有效化解邻里矛盾纠纷。

　　“小灵通”即社区工作者进网入格，志愿服务队常问常劝常帮，及时从居民喜怒哀乐中发现问题从而提前介入。“小天平”即为居民提供优质调处服务，诸如制定社区公约、规范处置各类纠纷、整合基层法庭等专业力量联合调解等。“小喇叭”即通过举办邻里对夸会等各类邻里文化活动，营造友爱、正能量的邻里氛围，减少矛盾的发生。

　　针对邻里纠纷的不同类型，社区成立了“老陈调解工作室”“老书记工作室”等特色调解室。作为原百步亭社区居委会主任，退休后的陈立昌一干调解就是23年，其间先后参与调解各类矛盾纠纷1760余起，无一起投诉。“很多纠纷，老书记来拍拍肩，说两句就化解了”，百步亭社区副书记龚汉华介绍，“老书记工作室”发挥社区退休书记人熟地熟情况熟优势，开展矛盾纠纷调解，群众对老书记们有感情很信任，化解矛盾也更顺畅。

　　江岸区西马街道江汉北路社区作为老旧社区，矛盾问题多，对此，社区探索出事务代办、诉求代理、意愿代言的“三代”解纷工作法，实现矛盾由被动回应转向主动解决，一批矛盾纠纷得到实质性化解。

　　江汉北路社区创新开展事务代办服务，将空巢老人、高龄老人、残疾人等行动不便人群作为关注重点，大力发动网格员、下沉党员、楼栋长、平安志愿者热情“敲门”问询，帮助解决证照年审、水电代缴、参保代办等小烦恼、小麻烦，防止因跑腿难引发怨气怨言。

　　通过意愿代言，社区将分散的居民需求归纳成集中的民意呼声，梳理出加装电梯、水箱改造等61项公共诉求列入社区共管清单，以“六步议事法”凝聚公共纠纷最大共识，圆满解决了困扰群众多年的小区停车难、专业物业引进难等问题。

　　创新推出信访代理工作法，变居民“”为干部“上门”，倾听居民信访诉求。针对合理信访诉求，与当事人签订《诉求代理书》，全权代言信访事项，通过合理渠道反映。近三年，社区群众投诉数量下降23%。

　　3300平方米的江岸区综治（矛调）中心，信访局整体进驻，政法、卫健、群团、行业性专业性调委会等部门派员常驻，特邀调解组织、心理服务机构、社工机构等力量按需轮驻，快速响应各类诉求。

　　走进江岸区综治（矛调）中心一楼大厅，前台可受理群众诉求并分类派单至相应调解室，调解不成的简单案件还可在中心的科技法庭庭审并出具判决文书。

　　在中心3楼，“物业纠纷调解”“婚姻家庭纠纷调解”“法院诉前调解”等调解室一字排开，通过设置“一庭八室五调委”，区综治中心集中为群众提供人民调解、速裁快审、心理疏导等9大服务。

　　当一位调解“专家”无法独立调处的复杂纠纷，区综治中心将组建调解“专家团”联合调解。今年3月，为调解一起涉及83户业主的物业纠纷，中心组建由全国模范调解员晏菁怡主调，房管、司法、法院及街道参与的调解小组，经过实地调查、多次协调、释法说理等工作，今年7月底成功化解。

　　在建强三级综治中心的基础上，江岸区健全完善“社区前哨、街道主战、区级兜底”解纷体系，在全省首创“法院+公安+妇联”三方反家暴协作机制，创新探索医疗纠纷鉴定前置联动机制，针对婚恋家庭纠纷，设置子女姓名权、家事民情、家庭暴力、离婚诉讼纠纷等4个排查化解闭环，防范化解了一批中高风险纠纷。IM电竞IM电竞