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武汉市江岸区构建三级解纷体系 一站式解决群众诉求

发布时间：2023-12-06 丨 浏览次数：

　　近年来，武汉市江岸区构建三级分级解纷体系，打造一站式调处平台，推动矛盾纠纷得到实质性化解。百步亭派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，江岸区委政法委、江岸区西马街道江汉北路社区入选湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

　　“跟群众成为闺蜜、家人，隐蔽性强的家事矛盾就能被及早发现化解。”江岸区百步亭社区副书记龚汉华介绍社区解纷有“三小法宝”。

　　面对居住结构复杂、邻里矛盾多发的问题，百步亭社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小灵通、小天平、小喇叭”的三小法宝，有效化解邻里矛盾纠纷，做到“小事不出楼栋，纠纷不出苑区，矛盾不出社区”。

　　“小灵通”即社区工作者进网入格，志愿服务队常问常劝常帮，及时从居民喜怒哀乐中发现问题从而提前介入。“小天平”即为居民提供优质调处服务，诸如制定社区公约、规范处置各类纠纷、整合基层法庭等专业力量联合调解等。“小喇叭”即通过举办邻里对夸会等各类邻里文化活动，营造友爱、正能量的邻里氛围，减少矛盾的发生。

　　针对邻里纠纷的不同类型，社区成立了“老陈调解工作室”“老书记工作室”等特色调解室。作为原百步亭社区居委会主任，退休后的陈立昌用“四心”“四情”“八字工作法”，一干调解就是23年，先后参与调解各类矛盾纠纷1760余起，无一起投诉。陈立昌示范在前，居民紧随其后，“我的楼栋在我这不能有事”，80多岁的楼栋长爹爹半夜听到楼上小两口吵架吵得很凶，没有置之不理，而是上楼跟年轻人聊到凌晨1点，最终小两口心平气和下来。

　　瞅准社区退休“老书记”这一宝贵资源，百步亭社区建成“老书记工作室”。“很多纠纷，老书记来拍拍肩，说两句就化解了”，龚汉华感叹道，老书记们人熟地熟情况熟，群众对他们有感情很信任，消息灵通的他们能更早获悉社区矛盾隐患，化解矛盾也更驾轻就熟。

　　近年来，百步亭社区先后荣获全国文明社区示范点、全国和谐社区建设示范社区等荣誉称号。

　　江岸区西马街道江汉北路社区作为老旧社区，面临基础设施老化、遗留问题较多、公共服务薄弱等问题，成为矛盾高发地，对此，社区IM电竞官网探索出事务代办、诉求代理、意愿代言的“三代”IM电竞官网解纷工作法，实现矛盾由被动回应转向主动解决，大量纠纷得到实质性化解。

　　江汉北路社区创新开展事务代办服务，将事务代办点变成矛盾纠纷“雷达站”。将空巢老人、高龄老人、残疾人等行动不便人群作为关注重点，大力发动网格员、下沉党员、楼栋长、平安志愿者热情“敲门”问询，帮助解决证照年审、水电代缴、参保代办等小烦恼、小麻烦，防止因跑腿难引发怨气怨言。

　　通过意愿代言，将分散的居民需求归纳成集中的民意呼声，梳理出加装电梯、水箱改造等61项公共诉求列入社区共管清单，以“六步议事法”凝聚公共纠纷最大共识，圆满解决了困扰群众多年的小区停车难、专业物业引进难等问题。

　　创新推出信访代理工作法，变居民“”为干部“上门”，调动社区干部、律师民警、“红色物业”物管员、老党员、志愿者队伍等“红色细胞”全员上阵，倾听信访诉求，使信访群众在“家门口”就有可诉之地。针对合理信访诉求，与当事人签订《诉求代理书》，全权代言信访事项，通过合理渠道反映。近三年，社区群众投诉数量下降23%。

　　走进江岸区综治（矛调）中心一楼大厅，前台工作人员正在对来访群众的矛盾诉求进行分类“挂号”派单，3楼医疗纠纷调解工作室的调解“专家”吴俊杰的电脑系统上同步收到派单，群众来到相应调解室即可进行调解。

　　在3300平方米的江岸区综治（矛调）中心，信访局整体进驻，政法、卫健、群团、行业性专业性调委会等部门派员常驻，特邀调解组织、心理服务机构、社工机构等力量按需轮驻，快速响应各类诉求。

　　在中心3楼，“物业纠纷调解”“婚姻家庭纠纷调解”“法院诉前调解”等调解室一字排开，通过设置“一庭八室五调委”，区综治中心集中为群众提供人民调解、速裁快审、心理疏导等9大服务。

　　当一位调解“专家”无法独立调处的复杂纠纷，区综治中心将组建调解“专家团”联合调解。今年3月，为调解一起涉及83户业主的物业纠纷，中心组建由全国模范调解员晏菁怡主调，法院全力配合，房管、司法及街道派专人参与的调解小组，经过实地调查、多次协调、释法说理等工作，今年7月底成功化解。

　　在建强三级综治中心的基础上，江岸区健全完善“社区前哨、街道主战、区级兜底”解纷体系，在全省首创“法院+公安+妇联”三方反家暴协作机制，创新探索医疗纠纷鉴定前置联动机制，针对婚恋家庭纠纷，设置子女姓名权、家事民情、家庭暴力、离婚诉讼纠纷等4个排查化解闭环，防范化解了一批中高风险纠纷。（通讯员武政萱）