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为民服务的乡村代理新路径--党建

发布时间：2024-09-14 丨 浏览次数：

　　为研究解决基层党建工作中的重点、难点问题，依安县把解放乡为民服务全程代理工作作为县委常委、组织部部长的“试验田”，探索建立了“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的乡、村、屯三级为民服务全程代理平台，从而构建了“服务项目明细化、代理流程规范化、全程监控智能化”以及“群众动嘴、干部跑腿”的工作新机制，铺设了农民群众“小事不出屯、大事不出村”的便民服务新通道，架起了密切党群、干群关系的“连心桥”。

　　整合资源建网络。全县各级涉农党组织坚持“便民、无偿、高效、求实”的原则，IM电竞网站在乡镇建立为民服务代理代办中心，在村建立代办站，在自然屯建立代办点；选拔党性强、作风正、业务精、热心肠的党员担任代办员；推行一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一体化管理的“四个一”便捷服务模式。在乡镇一级，整合民政、计生、劳转、财税等相关站所的行政资源，统一在代办中心设置办公窗口。在村一级，代办点依托村级活动场所，使村民足不出村就能办事。在自然屯一级，充分发挥党员代办员的骨干作用，农民群众有事由党员代办员逐级上报，由乡代办服务中心集中办理；办理后再逐级返回，由党员代办员送到农民群众手中。目前，全县已成立代办中心15个、代办站148个、代办点823个，受理农民群众的各类咨询9300余件、代理代办事务2460件，办结率达到95％以上，得到了党员群众的认可与好评。

　　完善功能促服务。各级涉农党组织致力于打造功能完备、体系健全的服务平台，按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的标准，配备5000余名三级代办员；统一编印发放《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》等培训资料，使代办员熟悉代理代办的业务知识，不断增强为民服务意识。同时，三级代理代办机构不断拓宽服务领域、完善服务功能，设置了涵盖17个部门的涉及民政救济、养老保险、行政审批、计生服务、司法援助等60项服务内容，为农民群众提供无缝化服务。

　　规范流程提效率。全县各级涉农党组织统一制作“为民服务全程代理代办工作流程图”和“受理事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、工作职责”公开公示板，统一悬挂标识，流程图和公示板上墙，公布代办员岗位职责和联系方式；广泛推行以“窗口咨询—材料审核—集中办理—统一回复”为主要程序的“四步工作法”；在县电视台、县政务网开辟专栏和下发便民服务手册，让农民群众知道有事“找谁办”和“怎么办”。

　　执行制度强管理。全县各级涉农党组织从制度建设入手，广泛推行“四办结一监督”制度。“四办结”：一是当场办结制。凡程序简单、可以当日审批的项目，作为即办件在窗口当场办结。二是责任办结制。对当天当场不能办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，作为责任件明确办理期限，由承办人在责任期限内办结。三是协调办结制。对需要两个以上部门联合办理的申办事项，IM电竞网站作为联办件由首次受理窗口牵头协调，在规定的时间内办结。四是上报办结制。需报上级主管部门审批的申办事项，作为上报件在规定时限内由主办部门负责上报；对不予批准的，由受理窗口书面告知申请人。“一监督”，即对工作人员严格执行监督制度。在监督内容上，要求代办员佩证上岗、着装统一、用语文明、服务热情；在监督方式上，代办中心及站点设立举报电话、举报信箱和意见评价本，供农民群众及时反映情况；在监督处理上，对群众反映的问题做到及时调查、妥善处理和定期反馈，使农民群众能够心平气和地享受便民服务的快捷与方便。